Wie fast alles im Bauwesen bestehen auch für Unterlagsböden Normen. Die entsprechende Norm ist die SIA 251 "Schwimmende Estriche im Innenbereich".
Es wird dort unterschieden nach Art der Nutzung, der vorhandenen Unterkonstruktion und der darunter liegenden Dämmschicht(en), des verwendeten Materials des Estrichs und eben auch mit oder ohne Fussbadenheizung. Dies führt dazu, dass die vorgeschriebene Stärke noch einmal um den Aussendurchmesser des Heizungsrohrs vergrössert werden muss.
Die Forderung ensteht, da die Böden ja unter der zulässigen Nutzlast nicht brechen dürfen. Da reicht eben eine Überdeckung von 1cm nicht. Meist sind so je nach Material und Unterkonstruktion Stärken von 60-80mm notwendig. Dies ist aber vom Fachmann richtig planen zu lassen.